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藻礁聯盟批鄭文燦背信忘義 陳學聖：全力守護藻礁

【綜合報導】搶救大潭藻礁行動聯盟5日上午在行政院大門舉辦「能源要轉型 三接該遷址」記者會，會中邀請保育界、學術界、法律界提出藻礁保育、能源與三接、環評制度等論述，聯盟召集人潘忠政也大聲疾呼「政府騙騙騙、藻礁慘慘慘」口號，痛斥鄭文燦人格分裂、背信忘義，同時也提醒小英總統應及時亡羊補牢，勿當「藻礁世紀殺手」。

搶救大潭藻礁行動聯盟5日上午邀集中央研究院生物多樣性中心研究員陳昭倫、台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅、台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華、環境法律人協會理事長張譽尹律師、環保義務律師陳憲政、桃園在地聯盟常務理事李碧恬及立法委員陳學聖(2018年桃園市長候選人)在行政院大門高舉「不缺天然氣 何須埋藻礁」、「貴館卓處逕復=請鬼拆藥單」、「能源要轉型 三接該遷址」等標語陳情，桃園海岸生態保育協會理事長葉斯桂則吹螺三次，象徵三聲無奈。

潘忠政說，中油一開始就表示「海象不佳、潮差過大、天然氣卸收日數不足」的觀塘就是騙！選定後又一再表示若無法如期動工將無法供應大潭電廠8號新組需求，非核家園目標將無法達成云云；最後因環評卡關坦承已來不及供氣，就立刻改口可以勇調度面解決，縮小開發面積，從頭到尾三接工程就是一個騙局。

再者，中央及地方的藻礁保育主管機關也是騙騙騙，基於職責主管機關可以劃設保護區，竟然在一級保育類柴山多杯孔珊瑚出現後彼此推諉，執意要在觀塘藻礁保護區興建天然氣第三接受站，讓國家能源安全完全被忽視，甚至成為賭注。綠營執政包括蔡英文總統、鄭文燦市長都有過承諾，從照片、公文和總統府回函等文件可以證明他們對藻礁保育的背信忘義與敷衍。

專職律師蔡雅瀅也說，三接設置地點海象條件不佳、安全操作天數短、缺乏發展空間，從能源安全角度，顯非妥適地點。李碧恬則以自2017年8月底經濟部統整出國內天然氣供需概況為論述，證實就算不建第三天然氣接收站，天然氣也夠用，為何要讓藻礁因開發陪葬。

律師張譽尹則批評行政院長賴清德在環評大會前夕，公開向媒體發表「秉持『縮小開發面積，迴避藻礁』兩大策略，力拼9月底環評過關，才趕得上2025年天然氣供電比例五成的目標。」的言論，根本就是隔空下令。同時表示，「藻礁這個案子，是一面照妖鏡， 桃園市長鄭文燦，在它面前已經現形。」

另外，義務律師陳憲政指出，中油向環評單位提出所謂「迴避替代修正方案」也僅是減少工業區開發面積，但仍然未改變港灣開發會實質造成大潭藻礁、珊瑚等生態棲息環境，以及水體物理和化學因子會產生重大改變之事實。則該修正方案，顯然只是敷衍環評審查委員，並未有實質改善之作為效果。

陳學聖表示，執政當局有這個決心，絕對依法有據，百分之百可以守護住藻礁，但我們卻發現鄭文燦和蔡英文很有默契的忘了當初對藻礁的守護。未來若選上桃園市長，若這個工程還沒有開工，他絕對不會發給任何的開工許可，如果工程已經開工，也會馬上要求他勒令停工，這個沒有任何打折扣的地方，因為人一定要尊重自然，尤其這麼珍貴的地形，一定要和桃園市民一同全力來守護。

潘忠政最後表示，地方選舉已經開跑，「誠信」絕對是檢驗政治人物重要的條件，鄭文燦可以讓好山好水的龍潭高原發電廠停建，卻無視藻礁生態，根本就是人格分裂，而2012年鄭文燦競選前也簽具劃設「觀新藻礁自然保留區」同意書，如今回首就是背信忘義，小英總統在觀看完藻礁之後，也簽下「藻礁永存」四個字，也顯得諷刺，希望鄭文燦跟蔡英文勿當「藻礁世紀殺手」。

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作者為兩岸政策協會研究員  

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民進黨日前透過柔性勸說的方式，呼籲自己的黨工職與候選人「不應」參加喜樂島聯盟下月二十日舉行的「反併吞」大遊行。民進黨中央雖然沒有祭出黨紀規格並透過對話機制保留迴旋空間，然而民進黨執政以來大綠小綠之間的的矛盾日已明朗化，其性質似從「人民內部矛盾」逐漸上升為「敵我矛盾」。

各方輿論頗為納悶，何以三年不到，就出現如此戲劇性轉變？其實回顧歷史就可發現，民進黨與獨派的張力關係，早在「中國政策辯論」與「台灣前途決議文」提出時就埋下伏筆，在兩次執政期間以不同的方式發酵。

由於民進黨派系共治的權力結構可讓獨派在黨內相互奧援結盟，獨派力量未曾排除於黨內權力之外，甚至在兩次大選中扮演側翼角色；馬英九執政其間，綠營皆以批判國民黨與重返執政作為最大前提，因此各類的政治路線上的矛盾得以稀釋。當民進黨執政後，國民黨形式上的政治勢力快速崩解，過去結盟的政治基礎不復存在，蔡英文政府提出的「中華民國憲政體制下維持現狀」與「新四不」的說法難以獲得獨派的認同，在北京遂行各種文攻武嚇打壓作為時，直接挑起了深綠人士敏感的神經末梢。

然而，就在融合了主觀的認知、樂觀的判斷以及焦慮的情緒下，獨派遂揭起了一系列結合理念與實踐，交織社會運動與權力操作的政治動員，希望藉由遊行累積社會能量，透過選票擴大群眾基礎，最終成為正名制憲的政治與社會資本。

獨派人士主觀認為，台灣最大的問題在於國家認同的錯亂，關鍵因素在於「中華民國此一流亡政府，始終遂行在台殖民的惡行」。「正名制憲」與「台獨公投」恐是終結此一亂象的必要手段。

他們同時樂觀認為，美中爭霸正值白熱化階段，在此背景下美台與兩岸關係兩股勢力正在消長。習近平似乎因為權力鬥爭與內部政經發展危機坐困中南海；與之同時，美國通過或提出一系列包括「台灣旅行法」、「國防授權法案」與「台北法案」等友台政策，因此這是推動獨立的「最佳時機」。

諷刺的是，中國對台銳實力的各項攻勢作為又成了兩面刃的焦慮陷阱，由於國人對於兩岸關係中的中國因素甚為厭惡，民進黨政府對於中國各項吸納政策（惠台三十一項、青年就業、居住證）莫衷一是無所作為。在他們心目中，「情勢大壞也意味情勢大好」，「民進黨主導的公投法修法豈能限定在一般公共政策層面，人民對於國家主權有其主張」。此時不奪取權力並搶走政治話語權尚待何時？

喜樂島聯盟的推手在樂觀之餘，猶需冷靜理性回答幾個眼前問題與阻礙，這些問題直接涉及台灣未來的戰略選擇。

首先，國際社會之所以同情台灣處境，其關鍵在於民主國家多認為北京乃意圖改變台海現狀的元兇，民進黨政府現階段的穩健的中國政策符合美日等國的國家利益與戰略佈局，倘若將正名制憲掛上時程且化為實際行動，勢必打破此一動態平衡。

其次，維持兩岸關係的權力平衡向來是美國「一個中國政策」的基本內涵，因此，華府屢屢在兩岸之間扮演戰略平衡者的角色。拜美中貿易大戰所賜，美國在現階段兩岸關係中勢必端出各類友台政策，不僅符合其政策傳統與國家利益，也有利作為與北京進行政治議價的籌碼，在面對下一場華府的戰略調整時，獨派的樂觀情緒及容易轉為相對剝奪感，擔憂是否簽訂美中之間第四個公報，從而傷害台灣利益。

再者，對於習近平掌權的權力機制，宜有客觀的認識。中共目前固然是極權政治最高形式的表現，猶如馬克思與列寧彼時在其著作「共產黨宣言」與「帝國主義是資本主義發展的最高階段」一書中對於資本主義全球化樂觀但錯誤的預言，中共不會因為我們期待其崩潰就理所當然解體，更不會因為主觀期待他民主化然後就揚棄專制權力，面對中國政治與兩岸關係的「極端異化階段」，台灣更需要的戰略定力與小國外交的智慧。

中國因素與兩岸關係的考慮，必須出自於台灣的國家利益與對內改革的長遠考量，托洛斯基的「不斷革命論」固然浪漫且具備強烈的革命意識，但是台灣目前面對嚴峻的內外挑戰，喜樂島聯盟的政治社會行動，似乎只是一場早熟的革命。

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